為深化環(huán)評審批管理改革，進(jìn)一步提高環(huán)評審批效率，結(jié)合前期工作經(jīng)驗(yàn)，近日東莞市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)實(shí)施《東莞市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制審批操作細(xì)則（試行第二版）》（以下簡稱《操作細(xì)則（試行第二版）》），對實(shí)行環(huán)評文件審批事項(xiàng)告知承諾制進(jìn)行全面升級。

一是進(jìn)一步擴(kuò)大適用范圍。《操作細(xì)則（試行第二版）》進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾制的服務(wù)面適用范圍從原來的20類非工業(yè)類項(xiàng)目，擴(kuò)展到包含部分工業(yè)類項(xiàng)目，從原來的只含報(bào)告表項(xiàng)目，擴(kuò)展到包含部分報(bào)告書項(xiàng)目。

二是進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程。《操作細(xì)則（試行第二版）》明確，建設(shè)單位完成網(wǎng)上申請后5個(gè)工作日內(nèi)攜帶所需材料報(bào)生態(tài)環(huán)境部門，經(jīng)辦人員對建設(shè)單位提交的材料進(jìn)行形式審查，一個(gè)工作日內(nèi)界定是否符合要求，符合要求的予以受理；材料不齊或不符合形式要求的，退回并予以說明指導(dǎo)。辦理流程從原來“原則上在一個(gè)工作日內(nèi)完成審批”修改為“原則上在受理后一個(gè)工作日內(nèi)完成審批”，更加合理科學(xué)。

三是進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管措施。《操作細(xì)則（試行第二版）》明確，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評通過告知承諾制審批后，由原審批部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件編制質(zhì)量及政策符合性進(jìn)行抽查，抽查時(shí)間為環(huán)評文件通過審批后1個(gè)月內(nèi)，抽查率不低于20%。抽查過程中是否進(jìn)行現(xiàn)場檢查，由抽查人員按實(shí)際情況決定。

四是進(jìn)一步從嚴(yán)懲戒措施。《操作細(xì)則（試行第二版）》明確結(jié)合今年9月國家頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》，對失信的建設(shè)單位、環(huán)評文件編制單位的懲戒措施進(jìn)行了更新。同時(shí)為促進(jìn)“工業(yè)集聚區(qū)”規(guī)范管理，對環(huán)保管理不規(guī)范，或有環(huán)境違法被責(zé)令整改的工業(yè)集聚區(qū)，生態(tài)環(huán)境部門可以暫停該工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，享受告知承諾審批制的優(yōu)惠政策。

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