“碳達(dá)峰”就是我國承諾在2030年前，煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產(chǎn)過程以及土地利用變化與林業(yè)等活動產(chǎn)生的溫室氣體排放（也包括因使用外購的電力和熱力等所導(dǎo)致的溫室氣體排放）不再增長，達(dá)到峰值。  

“碳中和”是指在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。  

“碳捕捉”是指將大型工廠、發(fā)電廠所產(chǎn)生的二氧化碳收集起來，并用各種方法儲存以避免其排放到大氣中的一種技術(shù)，這種技術(shù)被認(rèn)為是未來大規(guī)模減少溫室氣體排放、減緩全球變暖最經(jīng)濟(jì)、可行的方法。除了對氣候變化產(chǎn)生積極影響外，碳捕捉技術(shù)還可以實(shí)現(xiàn)一定的商業(yè)價(jià)值，被捕獲的碳可以用于石油開采、冶煉廠，甚至汽車業(yè)、食品業(yè)。  

碳排放權(quán)交易，簡稱碳交易，被認(rèn)為是用市場機(jī)制應(yīng)對氣候變化的有效工具，交易對象通常為主要溫室氣體二氧化碳的排放配額，政府部門對碳排放配額進(jìn)行總量控制，使納入市場的控排企業(yè)受到碳排放限額的約束，再引入交易機(jī)制，通過交易碳排放限額實(shí)現(xiàn)資源分配最優(yōu)解。即合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。

到碳達(dá)峰的2030年時(shí)，我國碳交易累計(jì)交易額或?qū)⒊^1000億元。

全國碳市場6月底前啟動上線交易

全國兩會在即將本周召開，碳中和有望成為兩會熱點(diǎn)之一。在全國政協(xié)十三屆四次會議上，多個民主黨派擬提交碳達(dá)峰相關(guān)提案，僅農(nóng)工黨中央就有《關(guān)于奮力推動如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的提案》等3個提案，提案建議把落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和作為重要政治任務(wù)，明確地方和行業(yè)主體責(zé)任和減排目標(biāo)，強(qiáng)化中央環(huán)保督察等約束推動措施。

上周末，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴湖北省、上海市調(diào)研碳市場建設(shè)工作。黃潤秋在調(diào)研時(shí)特別叮囑兩省市：“全國碳市場建設(shè)已經(jīng)到了最關(guān)鍵階段，要倒排工期，全面開展對接測試，盡早實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行，確保今年6月底前啟動上線交易。”

全國碳排放權(quán)交易市場是落實(shí)我國二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的核心政策工具之一。全國碳排放權(quán)交易市場于2011年啟動建設(shè)，北京、上海、深圳、重慶、廣東、天津、湖北、福建8個省市成為國內(nèi)的首批碳配額交易試點(diǎn)區(qū)域。

今年2月1日，生態(tài)環(huán)境部頒布的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》正式施行，將碳交易范圍由此前的8個試點(diǎn)地區(qū)推向全國。全國碳市場發(fā)電行業(yè)第一個履約周期自今年初正式啟動，首個履約周期到2021 年12 月31 日截止，涉及2225 家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位。

預(yù)計(jì)，全國碳排放權(quán)交易市場有望于2021年中正式啟動運(yùn)營，“重點(diǎn)排放單位”覆蓋面未來將自發(fā)電行業(yè)擴(kuò)展至鋼鐵、建材、有色、化工、石化、造紙、航空等行業(yè)。與各個地區(qū)分散試點(diǎn)的狀態(tài)不同，全國碳市場無疑更具系統(tǒng)性和統(tǒng)一性。

目前，首批納入碳交易的電力企業(yè)和其他行業(yè)自備電廠已達(dá)2267家，二氧化碳排放總量超過33億噸;未來全國碳市場納入八大行業(yè)后，排放總量規(guī)模將會巨大。