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生態(tài)環(huán)境保護(hù)近日在會(huì)議中再次被提及,主要污染物排放總量持續(xù)減少、提高利用率水平、碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降等是主要任務(wù)。進(jìn)入2020年以來(lái),我國(guó)也透露了“十四五”期間的污染防治規(guī)劃。
2020年10月26日至29日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召。其中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù),“十四五”規(guī)劃提出了新要求和新目標(biāo):
廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn);
能源資源配置更加合理、資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善......
“十三五”期間,我國(guó)污染防治成績(jī)顯著,被生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)認(rèn)為是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年。
隨著污染防治的不斷推進(jìn),各領(lǐng)域也發(fā)生了改變,進(jìn)入“十四五”階段,我國(guó)污染防治站在了又一新起點(diǎn)上,目前已經(jīng)對(duì)水、大氣和土壤等有了方向和目標(biāo),需要有更確切的規(guī)劃來(lái)適應(yīng)這些改變。
中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任多次在會(huì)議中提到,“十四五” PM2.5和臭氧的協(xié)同治理是大氣污染防治的重點(diǎn)目標(biāo)之一,其關(guān)鍵就是氮氧化物和VOC的協(xié)同減排, 尤其是VOC將成為治理的主要的矛盾和短板。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)在京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原秋冬季大氣污染防治工作座談會(huì)也發(fā)表了同樣的觀點(diǎn)。
在碳減排方面,生態(tài)環(huán)境部門(mén)科學(xué)設(shè)定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),開(kāi)展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng),加快建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
專家指出,雖然我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持持續(xù)改善的勢(shì)頭,但從水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體性來(lái)看,不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出。
日前,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)的重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制試點(diǎn)工作啟動(dòng)視頻會(huì)上表示,規(guī)劃要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,突出水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)“有河要有水,有水要有魚(yú),有魚(yú)要有草,下河能游泳”的目標(biāo)。
會(huì)議明確,在廊坊、四平、哈爾濱、湖州、東營(yíng)、濟(jì)寧、廣州、璧山區(qū)、銅川、渭南等10個(gè)地市率先開(kāi)展試點(diǎn)。
另一方面,由于污水資源化不僅能解決水資源短缺問(wèn)題,還能解決水環(huán)境污染難題,在“十四五”期間將推動(dòng)開(kāi)啟我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的探索。
無(wú)害化、資源化仍是固廢處理的重要內(nèi)容。近日,發(fā)改委環(huán)資司召開(kāi)了“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用座談會(huì),會(huì)議重點(diǎn)圍繞“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難,以及如何提高資源利用效率。
另有消息表示,“十四五”期間將加快制定出臺(tái)再生原料和產(chǎn)品推廣使用制度、源頭變革性技術(shù)開(kāi)發(fā)和易循環(huán)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)操作細(xì)則。
當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)田修復(fù)方面、礦山修復(fù)和建設(shè)用地土壤修復(fù)均存在一定問(wèn)題。關(guān)于《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告中表示,下一步將基于目前獲得的數(shù)據(jù)和資料等,嚴(yán)格落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度,做好污染狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
同時(shí),加大中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、綠色債券等投融資政策支持力度,盡快研究出臺(tái)相關(guān)配套法規(guī)制度,修改與法律不銜接的法規(guī)。指導(dǎo)地方人大及政府要加快推動(dòng)地方立法,結(jié)合本地實(shí)際將法律制度落實(shí)落細(xì)。
從上述內(nèi)容不難看出,相比之前,“十四五”的污染防治規(guī)劃更注重實(shí)地調(diào)研和“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”。除此之外,也更注重科技對(duì)污染防治的支撐力量。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)表示,“十四五”期間,生態(tài)環(huán)境部將秉持以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,牢牢把握我國(guó)全面推進(jìn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期,加快形成現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
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